高校农业技术推广组织模式
国内高校农业科技推广组织行为优化路径
宏观组织结构优化有利于组织功能的发挥和实现,微观组织行为是组织战略目标的具体表现和实施过程。急需避免和优化上述组织行为的缺点。高校应积极创新,探索新的农业技术推广方法,完善农业技术推广组织行为。
1.党的十七大报告明确指出了解放文化生产力、提高文化软实力的战略要求[7]33。因此,从文化软实力的角度提高农业科技附加值,积极探索和探索农业科技推广、应用和新农村发展中文化生产力的巨大潜力和价值空间。文化传承是大学的第四大职能,是文化传承和发展的核心载体,也是实现文化生产力潜在价值的动力。高校农业技术推广应注重文化生产力对农业技术推广的驱动作用,探索农业技术推广参与者的意识形态碰撞火花,将文化资源转化为资本,服务农业科技成果创新;文化生产力转化为农业技术推广效率,具有科研、人才等组织不可复制的优势,是文化生产力最强的组织。高校教研推广三位一体的推广模式相对成熟。如果将文化生产力要素渗透到行动中,将高校知识文化资本和农民经验文化资本转化为效益,高校农业技术推广组织模式将为新农村发展做出巨大贡献。
2.根据农业需求,农业科技推广可以很好地应用于高校农业科技推广的低成本、区域化、差异化的经典营销策略。高校农业技术推广基本免费“推销”,相对于“消费者”(农民)“推销者”是免费服务,农业技术推广效果的关键在于区域化和差异化。农业技术推广的初衷是使推广的农业技术适用于农民,因此必须结合当地地理环境,根据不同地区选择不同的农业技术向基层农民推广。因此,高校农业技术推广机构应为农民提供多元化服务,满足差异化农民的科技需求,根据农民的不同习惯、偏好,制定农业技术教学模式和科技服务项目,根据不同地区农民对农业技术的需求选择差异化教学。
3.2006年3月,湖北省发布了《关于建立建立农业技术推广资金专项专项资金的建立》“以钱养事”新机制加强农村公益服务试行意见,在全省实施“以钱养事”乡镇农业技术推广体系改革,建设“花钱买服务,养事不养人”力争构建新型农村公益事业服务体系。国内高校传统的农业技术推广组织注重科研、教育和推广。公益性农业技术推广专项推广资金往往被挪用到科技研究和教育领域,导致农业技术产出率高,成果转化率低。虽然高校农技推广可以免除“自上而下”避免传统农技推广组织的中间拨款环节“以钱养人”而非“以钱养事”但要保证农业技术推广资金按比例分配给教学、研究、推广,还需要建立相关机制和制度。高校农业技术推广机构免费向农民提供大部分科研成果,避免了农业技术成果的研发和转化成本。参与推广的教授和学生的津贴也由学校发放,在很大程度上保证了农业技术推广的资金,促进了农业技术成果转化率的提高。
4.主动提供农业科技服务表1显示,农民对高校的信任以高校为知识和科技载体,25.27%的农民选择让他们提供技术措施服务。可见,高校具有很高的社会认可度和忠诚度。近日,科技部、农业部、教育部发布的相关文件强调了高校在公益性农业技术推广中的主体地位和分量,相信在法律和政策上,高校在公益性农业技术推广中的空间地位可以更加明确和细化。这使得高校有更多的自由主动实施自己的农业技术推广服务形式和方法。许多高校发展了相对成熟的农业技术推广组织模式,随时设立农业技术专家大院与农民零距离沟通,形成一定规模的科技园区,提供农业技术试验基地等服务,为当地农民和社会创造财富。
5.提供全方位“承诺制”服务网络时代打破了各组织之间的界限,高校从社会边缘走向社会中心,从社会边缘走向社会中心。“象牙塔”走向“服务站”大学在履行第三职能的同时,也承担了更多的社会责任。虽然高校农业技术推广组织正在努力完善推广流程,提高推广绩效,但鉴于农村互联网的普及和农民的使用能力,高校农业技术推广在信息咨询服务和农民问题反馈中滞后,一些需要长期观察、流动性强的问题难以实现连续性。为兼顾上述环节,高校农业技术推广机构要全方位服务,履行职责“承诺制”。“承诺制”服务的主要内容是向农民承诺“有问必答”技术和市场信息服务,即农民向技术人员提出的任何问题,如果能当场回答并帮助农民解决,必须在一周内(或具体时间内)答复农民;如果不能解决,请咨询当地或省市的相关专家。此外,充分发挥高校教育职能,为农民开展3项工作G技术培训,使其在农民中得到普及和应用,专家可以24小时在线解答,并通过视频处理紧急情况。
6.农业技术推广双向互动。传统的高校农业技术推广组织模式几乎都是农业技术推广主体向客体传授一些技术、经验、知识等。这种单向流动的知识链缺乏积极的反馈和相互讨论的思维互动。事实上,一些大学已经开始关注单向农业技术教学的局限性,并开始意识到农民多年的实践经验也是值得学习的宝贵财富。例如,2008年,山东聊城大学聘请高唐县燕新村农民王宝峰为大学客座教授,指导幼苗的种植、管理和保护;2011年,平度市南村镇崖头村农民王伦世在当地很有名“土专家”,以身作蔬菜“把脉诊病”成为青岛农业大学继续教育学院的独特技能“客座教授”。高校在输出知识的同时,还需要农民实地经验转化的知识输入,不断吸收“源头活水”只有这样,我们才能扩大大学的知识体系,确保大学组织的青。高校在推广农业技术的同时,应积极借鉴农民的种植经验,转化为新理论,更好地发挥农业技术推广的指导作用。
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