中国正在加快经济发展模式的转变，这是经济社会领域的一个深刻变化。随着科技的发展，产业布局不断优化升级，劳动密集型产业减少，技术密集型产业增加；低技术产业减少，高技术产业增加；低附加值产业减少，高附加值产业增加。产业结构调整和生产模式的变化极大地改变了社会职业岗位，增加了对技术应用和创新人才发展的需求。因此，我国已进入高等教育普及阶段，从服务政府到服务民生，从单一教学到教育多元化。地方本科院校按照传统思维方式和办学模式发展，将远离社会发展，打破传统思维方式和办学模式，从新的角度看待当今高等教育，实现中国实际需求的根本改革，基于服务地方经济发展目标，承担社会责任和历史任务。

地方本科院校转型发展是指基于高等教育发展趋势、经济需要和高校自身特点的科学定位，在办学体制、专业建设教学方法、人才培养模式、教师队伍建设、教学管理等方面进行改革，转变为以应用教学为目的的高校。应用型高校的发展理念是以中国经济发展的布局和地方高校的发展为基础，参照海外应用技术大学的办学经验，立足地方，定位明确；校园合作开放；实现学生，服务社会。为了培养应用技术人才，成为促进区域经济转型发展的支撑力量，促进高校和地方经济产业的良好快速发展，应从以下几个方面探索实践应用型高校教育的人才创新能力和素质培养。

1、应用型高校发展的政策指导和宏观指导

在教育部的指导下，地方政府协调产业发展，建立教育、人力资源局统计部门，负责引导行业人员参与应用技术大学教育指导委员会，在重大政策研究、人才供求监测、职业资格、就业准入、就业合作、课程设置与评价、课程与教材开发、人才培训模式改革、教育质量评价中发挥作用。同时，在法律层面，明确地方企业参与人才培训的社会责任，出台教育立法和鼓励政策，有利于建立深入的产学研合作制度。

二、应用型高校人才培养办学定位

应用型高校注重培养应用型技术人才，以学习者职业发展为核心，满足地方经济发展需要，促进地方经济发展。在制定人才培养计划时，应用型高校将科学制定应用技术人才培养目标，结合地方经济发展，以产业和企业需求为导向，系统构建我国应用技术大学人才培养体系，搭建有利于培养学生创新精神和实践能力的平台，重点培养学生“理论转化为技术，技术转化为生产力和商品”的能力，满足经济社会发展对高水平、高素质技术技能型人才的需求，提高学生、用人单位和社会对学校人才培养的满意度。

地方高校应用定位的主要特点是：高校与地方经济发展、课程与地方主导产业、人才培训目标与行业需求、人才培训规格与岗位要求、企业参与制定高校人才培训计划，加强技术理论，重视技术应用，反映校企合作和工程交替，科研是解决实际生产问题的应用技术研究。