1农业科技成果转化存在的问题

1.农业科技成果转化过程复杂

基础研究、应用研究和开发研究三种农业科技成果形式不同，在实际生产中推广应用的速度和难度也不同。相关实践证明，农业科研创新思想的萌芽需要很长时间，到研究成果的产出，再到科技成果在生产一线的推广应用，周期相对较长。同时，农业科技成果的转化受到环境条件的制约，包括自然环境和社会条件。同时，需要社会各界的参与和不同学科技术的配套整合。只有经过不断的修改和改进，才能取得成功。此外，实验室环境控制条件下培育了许多农业科技成果，实际应用价值的实现具有明显的条件选择性。在市场经济条件下，市场是农业科技成果转化的最直接动力，农业科技成果的经济价值直接决定了其能否在实际生产中推广应用。

1.农业科技成果质量不高

农业科技成果的商业化程度是反映自身质量的重要因素。农业科技成果商业化程度高，质量好，易于在生产实践中推广应用，适应性广，经济社会效果好；商业化程度低的农业科技成果质量差，不易在生产实践中推广应用，不仅浪费了更多的人力、物力和财力来开发这些农业科技成果，而且给生产实践带来了巨大的经济损失。目前，农业科技成果大多商业化程度低、质量低的主要原因有：一是部分农业科研人员市场意识薄弱。更多的科研取向与市场规律和经济社会发展脱节。在项目研究过程中，花在项目申报、论证、检查、验收上的时间和费用往往占项目总数的50%以上，不到项目研究和成果应用的50%[3]。在项目开始时，科研项目更注重如何顺利完成项目既定的研究任务，而不是研究成果在实际生产中的应用和推广。二是研发资金严重不足。我国农业科研资金来源相对单一，完全依靠政府单方面拨款。与国外相比，一些发达国家的农业科研经费平均占农业总产值的近4%，而发展中国家的农业科研经费只有0.2%~0.5%。美国农业科研投资主要由政府拨款和私人投资组成，私人投资几乎等于政府拨款，每年达到21亿三是农业科研实力不强。虽然中国是一个农业大国，但由于封建思想和农业小农意识的长期影响，农业效率低，农业科技工作待遇差，导致农业科技队伍不稳定，质量低，组织协调不统一，信息沟通不畅，科研项目重复水平低，难以培育高质量的科技成果。

1.3农业科技成果需求不足

农业科技成果转化为实际生产力必须依靠农业劳动力，农民是农业科技成果的直接需求和吸收者。农民对农业科研成果的认识和吸收应用能力直接影响到农业科技成果向实际生产力的转化。我国农业科技成果需求不足的主要原因有：一是农民科技文化素质普遍较低，农业科技成果吸收应用能力较弱。据国家统计局抽样调查，我国农村文盲半文盲占农村总人口的13.5%，小学文化占36.2%，初中文化占40.5%[4]。也就是说，约90%的农村人口文化素质不高，直接影响到农业科研成果的吸收应用能力。二是我国大部分地区农民经济基础薄弱，农业科技成果的吸收应用受经济条件影响较大。第三，农村农业产业的发展影响着农民吸收和应用科技成果的能力。我国农村农业生产和农业产业发展大多处于小规模经营状态，严重制约了农民对农业科技成果的需求，不利于农业科技成果批量综合的推广应用。

1.农业科技成果推广机制不完善

培育出来的农业科技成果需要通过科技推广的中间环节传授给广大农业科技成果需求者，主要是农业企业家和农民，通过应用农业科技成果实现更好的经济效益。长期以来，各级党委、政府高度重视农业科技成果的应用和推广，显著加强了农业生产实践中农业科技成果的推广应用，产生了显著的经济社会效益。但我国农业科技推广的重要环节仍存在以下不足：一是推广体系不完善，机制僵化。到目前为止，我国各级农业科技成果推广仍属于政府行为，行政干预较多，农业科技人员和农民完全服从政府安排，为了完成农业科技推广任务，不考虑经济社会效益，严重挫伤了科技人员和农民推广科技成果的热情。此外，目前我国农业领域涉及的农业、科学、教育三大制度由不同行政部门管理，缺乏统一的协调合作，导致农业科技成果传播渠道不畅，经济社会效益无法实现。二是农业科技推广队伍素质不高。农业科技推广人员的素质在农业科技成果的推广中起着决定性的作用。但目前我国农业科技推广人员的就业尚未形成统一的制度标准，职称评定缺乏完善的政策措施。同时，农业科技推广环境条件差，待遇低。大多数人不愿意从事农业科技推广，导致人员不足，整体素质低，缺乏科技推广的战斗力。相关数据显示，我国农业科技推广人员占农民总数的比例不到0.1%，与发达国家相比差距较大，不能满足当前农村农业产业化发展的需要。三是中介服务机制不完善。在我国，农业科技中介机构尚未形成统一的组织领导，缺乏有效的经营管理机制，影响了农业生产中农业科技成果的应用和推广。