进一步提高民办中小学教育质量的一些建议

（1）积极支持民办中小学的发展，为民办学校的可持续发展创造政策环境。宽松、优秀、积极的政策环境、公平、有序、有力的政策舞台是民办中小学健康、可持续、快速发展的基本条件。私立学校是一种公益事业，而不是盈利公司，其产出主要是社会效益和公共服务，这决定了政府在管理私立学校时应坚持适度的免税政策、适度的财政补偿和积极的支持政策。合理的民办学校税收政策能有效激发社会力量举办民办学校的积极性，有效解决民办学校的资金问题。私立学校制定的税收优惠政策本质上表明了政府鼓励和支持私立学校发展的程度。合理的税收政策可以增强社会力量投资或继续办学的信念，有利于私立学校的稳定发展。合理的私立学校税收政策有利于促进教育行业公平交易环境的形成，改善私立学校的区域布局，控制该地区私立学校的数量和质量。

（2）基于总体规划，创新民办学校可持续发展的学校管理体系。不断创新管理模式，构建学习、进取、治理的管理框架，是民办学校实现自我发展、稳步发展的科学道路。国家管理责任是为民办中小学的发展搭建桥梁，搭建发展平台，提供必要的政策支持和供给。完善管理条例，民办中小学不适用公立学校的管理办法。主管机构应当在充分尊重学校自主权和民办学校特点的基础上，更好地发挥检查、监督和指导的宏观调控责任。主管机构必须严格执行审批制度，严格按照审批流程进行审核，注重办学的基本条件和董事长、校长的资格审查。

（3）继续加强私立学校发展的教师队伍。教师是私立学校的主要资源，是主动性和增值的要素。优秀教师的培养和吸收是私立学校的核心生存能力。优秀教师是私立学校的支柱，是私立学校发展的驱动力，是与公立学校竞争的核心资源。这需要完善私立学校教师的社会保障制度，尽量缩小私立学校教师待遇差距，积极建立公立学校教师平等评价、评价、竞赛教育、培训制度，帮助私立学校建立安全稳定的教师工作环境，为私立中小学的发展提供优质的管理服务。

（4）统筹协调，做好调查分析工作。民办中小学教育是基础教育的有机组成部分。根据社会发展和教育发展的实际需要，制定民办中小学教育发展的总体规划，纳入地方基础教育发展规划和长远规划。有关部门应积极支持民办学校的科研工作。教育科研人员应围绕民办学校发展的思路和对策，进行宏观与微观相结合、短期发展与长期规划相结合的研究，为教育行政部门的决策管理服务，为众多民办中小学的教育教学实践服务。完善民办中小学评价体系。重点做好办学许可证年审工作。学校质量评价、审计、资产评价和管理评价可以通过建立社会中介评价机构来组织实施，评价结果可以作为政府机构实施宏观调控和监督的重要依据。

（5）私立学校结合社会福利服务资源，尚未积极建立社会支持网络。私立学校不仅要提高教学质量，还要结合外部有益资源，促进学生的全面发展。一是整合社区资源。充分发挥社区服务中心和社区家庭网络服务平台的作用，为社区学生提供全面、专业的服务，发展和扩大“一站式”社区综合服务。二是参与特色培训项目。根据学生的人群特点和发展需要，与社区一起培养和推广“青年家园”、“4:30学校”等服务项目和地位，让公益活动提供教育援助、慈善关怀、权益保护、心理咨询、行为干预等服务。三是加强文化融合。通过引导学生参与“深圳是我的家”、“社区邻里节”等品牌活动，增加青年宫、社区图书馆等文化地位建设，促进学生融入社区生活，提高文明素质、城市归属感和认同感。