新公共服务理论对中小学物流管理的启示

新的公共服务理论是在20世纪80年代以登哈特夫妇为代表的公共行政学家批评新公共管理理论所倡导的“企业家精神的政府”的基础上形成的。新的公共服务理论是指公共行政在以公民为中心的治理体系中的作用，强调政府在公共领域的服务作用，而不是控制公民表达自己的观点；政府追求的是基于公民集体共享的公共利益的谈判和对话，而不是基于狭隘的社区概念；公务员是为公民服务的员工，而不是为私人利益追求者服务的员工；公共服务不仅关注市场，还关注宪法、法律、社区价值观、政治规范、职业标准和公民利益；关注人，而不仅仅是生产率；公民权利和公共服务比企业家精神更重要[2]。

新的公共服务理论在服务内涵上与中小学物流公共服务具有相同的目的。它对中小学物流改革的启示意义在于以下几个方面。

1.服务公民而不是客户

公共利益不是个人利益的简单叠加，也不能简化责任。学校物流服务于学生，而不是客户。学生本质上与客户不同。要重视政府物流教育的公共利益和公平、平等、公众满意的价值观。

2.树立公共利益观念

新的公共服务理论认为，致力于为社会做出有益贡献的公务员和公民比具有企业家精神的经理更能促进公共利益，因为后者的行为似乎表明公共资金是他们自己的财产。中小学物流应基于维护基础教育服务平等发展的公共利益理念，注重整个教育治理体系的竞争规范、价值观、偏好等，不仅注重效率崇拜和竞争方法或模仿市场竞争力量，否则影响教育公平和人民满意的民主责任。

3.尊重公共服务理想，关注人而不是生产率

公共服务不仅是一个专业范畴，也是一种态度和责任感。中小学物流服务应培养“公共服务心态”，员工被公共服务的价值观所吸引和鼓励，不把领导当作人的控制，也不利用激励手段，而是集中精力与参与者合作。加强物流服务人员管理，注重催化领导建设，培养负责任、公民意识、奉献精神的物流服务队伍。