1、老年人的概念定义

对于“老年人”概念的定义，有不同的标准，可以根据生理年龄、心理年龄和社会年龄来划分，最简单的方法是根据生理年龄来划分。从生理学的角度来看，老年人不可避免的共同特征是“老化”，老化过程表现为：皮肤干燥、皱纹、松弛；面部皱纹增加，头发脱落；身体内容的各种系统功能发生变化，患疾病的可能性增加。老年人摆脱了谋生和追求名利的束缚，他们不再为了养家糊口，他们相对自由，有更广阔的发展空间。

二、实现老年教育发展的意义

1.老年教育是终身教育体系的重要组成部分

联合国教科文组织成人教育科科长保尔？朗格朗提出了“终身教育”的理念，将教育视为贯穿整个人生过程，打破了“前半段学习，后半段工作”的明显界限。扩大教育对象和范围，教育不再局限于学校教育，也不再局限于学生教育。老年教育是实现老年人自身发展、追求自我、实现精神安慰的途径。

2.老年教育是提高老年人生活质量的途径[1]

说到老年人的生活质量，我们认为更多的是衣食无忧。事实上，对于绝大多数老年人来说，高度的物质文明不如精神文明那么快乐。由于老年人脱离了工作岗位和家庭负担，他们的生活充满了空虚、孤独和无价值感。中国提出让老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”。

3.老年教育可促进社会功能的发展[2]

老年人是资源，具有丰富的智慧、经验、技能和影响力，可以继续在经济、政治、文化建设等方面发挥积极作用。老年教育的经济建设功能是指老年人经验丰富，经济价值巨大。通过老年教育开发老年人力资源，将老年人力资源转化为人力资源，活跃生产力，促进经济发展。

3、老年教育面临的问题[3]

随着人口结构的快速变化和老年人数量的增加，60岁以上的老年人面临着家庭和地位的变化，需要冷静地看待死亡。老年教育为老年人提供了一个支持系统，丰富了他们的生活。从我国老年教育的发展来看，我国老年教育仍存在以下问题：

老年教育覆盖面小。目前，我国的老年教育是针对少数老年人的，能够参与老年教育的老年人受过高等教育，身体状况良好。

老年教育机构分布不平衡。研究表明，在经济发达、老龄化速度快的城市，老年教育机构较多；在一些偏远经济落后的地区，很难发展老年教育，几乎没有老年教育机构。

老年教育发展资金短缺。由于办学资金短缺，国家教育资金大部分投入基础教育，老年大学资金短缺，老年教育项目运行不好。

缺乏法律制度的保障。目前，还没有老年人教育法可以保障老年人的教育。许多省市颁布了老年人教育条例。老年人教育的目的更倾向于改善老年人的生活和娱乐状态，为老年人提供休闲娱乐场所。老年人的文化知识课程很少。

老年人对接受老年教育的意识较弱。首先，大多数老年人身体下降，健康水平令人担忧，因此没有精力参与老年教育；其次，健康水平较好的老年人认为没有必要接受教育。

四、实现老年教育发展措施[4]

随着终身教育理念深入人心，全民对各年龄段接受教育的理念不断开放。老年教育的发展越来越受到许多专家学者的关注，并提出了许多建设性的意见。本文分为宏观和微观两个方面，综合如下：

1.老年教育微观发展战略

1.1发展老年远程教育、社区教育

由于老年人身体虚弱，有家务，他们不喜欢在固定的时间、地点和距离参加教育活动。因此，网络远程教育可以为老年人提供便捷的服务。老年人远程教育必须要求老年人操作电脑，这样才能方便受过高等教育的老年人。

1.2建立高水平的老年教育教师队伍

优秀的教师团队可以促进老年教育的发展，教师可以为老年人提供一些促进老年人健康和文化生活的知识和活动环境。由于老年人自身的特殊性，教师应该多样化，这些教师可以来自兼职教师或全职教师。

1.3整合社会资源，开发适合老年人的课程

老年教育是一种提高人、升华人、提高老年群体素质的教育。课程应灵活多样，包括以下几个方面：老年人健康教育、休闲生活教育、生活伦理教育和专业知识教育。

1.4加强老年教育宣传，吸收一批青年志愿者帮助完成老年教育服务

由于资金有限，一些课程可能无法很好地实施，邀请一些专业教师也有很多困难。你可以通过老年人群体找到优秀的人作为志愿者参与老年教育活动，也可以让有丰富成功实践经验的老年人自己作为志愿者参与，促进自己的发展，实现自己的价值。

1.5定期形成和发布老年教育信息

通过对老年教育信息的宣传，老年人收集到的学习信息可以传达给个人，使任何地方有学习需求的老年人都可以根据这些信息选择自己的学习方法。

2.老年教育发展宏观战略

2.1国家应加强对老年教育的重视

我国老年教育的发展相对薄弱。政府需要引导和帮助，让社会关注老年教育，使老年教育有良好的发展趋势。思想上，政府要明确发展老年教育的意义。

2.2扩大融资渠道，增加老年教育资金来源[5]

借鉴国外发达国家的老年教育经验，应采取资金来源多元化的原则，使老年教育的资金来源既得到政府的支持，也得到民间团体的捐赠，部分市场化运作可以少量收费。通过立法确立老年教育发展资金的保障。

2.3加强对老年教育制度的保障，建立《老年教育法》

现阶段《国家教育发展“十一五”规划纲要》、“十一五”规划等政策是老年教育发展的重要政策和制度保障，与老年教育的实际情况相比仍有一定距离。因此，今后政府应继续建立和完善老年教育的各项政策和制度，加强对老年教育的政策和制度保障。