社会公平是人类几千年来不懈追求的永恒价值理想，教育公平是社会公平的起点和考验规模。随着城乡经济发展差距的扩大，人们教育观念的不断更新和教育资源的相对不足，城乡教育公平问题日益突出。因此，如何缩小城乡教育差距，实现教育均衡发展，已成为协调城乡发展的关键问题。

1、教育公平的含义

要理解教育公平，首先要理解“公平”一词。公平、公正、合理，可以得到广泛的支持；平等是指平等和平等。教育公平既有平等的含义，又有公平正义的内涵。教育公平是指每个社会成员享有同等的教育权利和机会、同等的公共教育资源服务、同等的教育待遇、同等的学业成就和就业前景的机会。教育公平包括教育权利和机会、教育过程和教育成果。

二是城乡教育差距现状

（1）城乡教育起点不公平。自义务教育实施以来，虽然国家和政府做出了很多努力，但义务教育的城乡差异仍然存在。与城市义务教育相比，低入学率、低入学率和高辍学率仍然是农村义务教育的显著特点。在一些偏远地区，九年义务教育尚未普及，农村人口基数相对较大，这意味着更多的农村儿童将错过生活中最重要的教育起点，过早进入社会，成为“劳动力”。

（2）城乡教育过程的不公平性。（1）教育投资的城乡差距。在教育投资方面，农村教育投资远低于城市。（2）教师资源配置的城乡差距。教师在教学活动中占主导地位，教师资源的差异必然导致教学质量的差异。（3）办学条件的城乡差距。在教学设施方面，与城市学校优越的环境相比，一些农村学校甚至是最基本的教育设施。

（3）城乡教育成果的不公平。公平的教育起点和公平的过程是公平结果的前提和基础。起点和过程的不公平必然会导致或决定结果的不公平。以大学阶段为例，由于各种原因，农村学生与城市学生相比竞争力相对不足，农村学生主要集中在普通高校和地方高校，城市学生主要集中在重点高校。