衡阳市位于湖南省中南部，隶属于12个县市，占地面积1.53万平方公里，人口731.14万。是农业大城市，农村人口占总人口的65%。现有中小学2700多所，中小学生100多万，其中市中心城区中小学140多所，学生13万。客观地说，过去由于素质教育观念薄弱、经济实力有限、山区环境有限等原因，中小学劳动实践场所建设进展缓慢，无法满足中小学生综合实践活动的需要。但近年来，衡阳市加大了推进力度，结合教育均衡发展和合格学校建设，大力发展农村基础教育，劳动实践场所建设发展迅速。

一、加大投入，奠定场地建设基础

截至目前，衡东大桥中学、耒阳马水完小学、衡山开云中心学、衡阳溪江九峰完小学、石鼓区角山中学等73所学校原有农业基地1482亩，衡东高塘中学、鄱阳洲陂中学、常宁兴源完小学等28所学校新建劳动实践场所1056亩。目前，90%以上的农村中小学都有领导实践场所和项目。

首先，政府非常重视解决资金短缺和土地短缺两个问题。硬件是劳动实践场所建设的基础，资金和土地利用是两个不可避免的问题。市委、市政府站在发展教育的高度，统一部署劳动实践场所建设，发布《衡阳市农村中小学劳动实践场所建设实施意见》，稳步推进劳动实践场所建设。职能部门大力支持，土地部门为规划土地和办理相关手续提供便利，财政部门在资金非常紧张的情况下列出了专项建设资金。

二是实事求是，把握科学定位和科学管理两个原则。场所规模、建设项目、课程布局合理，规模适中，满足需要，有利于教育教学。例如，常宁、南岳、衡阳等山地学校充分发挥气候优势，种植茶叶和药材。衡南上壁中学利用300亩基地开发优质果园和特色养殖。劳动实践场所的开发利用依托当地农业产业结构的调整，以方便师生劳动实践为目的，严禁土地承包转租，杜绝荒芜；建立“四定三保”责任制，实行定位、定牌、定班、定人、保种、保活、保收益，以可持续发展带动管理，以科学管理创造效益。

第三，与时俱进，不断满足学生多样化的需求。随着时代的发展，中小学生对实践活动的需求日益多样化和个性化，劳动实践场所的建设面临着越来越多的压力和挑战。为了节约资金，避免重复建设，满足学生需求，衡阳市顺应形势，整合市区资源，决定建设示范综合实践基地。目前，项目的选择、规划和设计已经完成，并赢得了中央专项彩票公益基金的大力支持。项目建成后，每期可接受1200多名学生参加实践活动，衡南县部分普通中小学约18万名学生参加综合实践活动，实现优质教育资源的高度共享。

二、注重实效，强化场所育人功能

劳动实践场所是教学与实践、知识与技能的最佳结合。创建劳动实践场所的目的都在于应用。衡阳市对如何有效发挥教育功能，最大限度地提高直接教育效果进行了大量探索。

一是贯彻理念。灌输素质教育理念，让广大教育工作者深刻认识到，实践场所的教学活动旨在培养学生的实践能力和创新精神，成为课堂教育的有益延伸和有机补充[2]通过劳动实践场所的载体，将思想教育与文化教育、知识技能、课堂教学与生产劳动实践相结合，教育学生思想情感、文化知识、劳动观念技能，切实把劳动实践场所建设成为学生的“第二课堂”。

二是在制度上实施。制定实践场所管理制度和活动课程发展制度，通过“教学、实验、活动”三个组合，定期组织学生到场所参加劳动，可以到场所上课和活动，让学生在劳动和实践教学中增加知识、学习技能，培养学生的劳动观念和实践能力。

三是实施教学。严格要求中小学实现“五有”，即教学活动计划、专职或兼职教师、配套教材、考核记录，确保劳动实践场所的教学质量。同时，引入评价机制，通过评价手段检验场所的办学方向和效果，进一步发现差距，明确目标，落实措施，加强管理，提高效果。

四是落实教师。通过教师转型培训，寻求课程同步发展，激活课程意识，提高课程发展能力。有计划地安排专业教师培训，提高专业水平；有目的地调整文化教师到专业团队，通过校本培训、外出学习等形式促进教师转型，建立一支多才多艺的优秀教师队伍。