课外活动是指在课堂教学之外，由学校或校外教育机构组织指导，以补充课堂教学，实现教育政策要求的教育活动。小学生课外活动是小学生空闲教育的重要组成部分，也是他们课外生活的好方式。基于“学校标准”的课外活动是指学校在课堂教学任务之外为学生提供的各种有目的、有计划、有组织的教育活动。它们发生在校园里，依靠学校的力量来实施，并试图为师生的发展服务。

经过新课程改革的教育发展战略，我国“基于学校标准”的小学生课外活动课程不再停留在时间和内容数量的安排上，而是追求课外活动与小学生师生发展的一致性。

课外活动“基于学校本位”的客观原因

与学校课堂教学相比，属于“业余”、“课余”、“校外”的闲暇是学生个性形成不可或缺的一部分。由于课外活动的突出特点：学生的自愿选择性和活动内容的灵活性。课外活动，又称“第二课堂”，可见其在我国学校课程设置中的地位，以及与课堂教学的密切联系。

近年来，在“尽量缩短学生上学时间”的严格规定下，我国小学课外活动的组织安排开始陷入新的困境。因此，也滋生了许多私立托儿所和培训机构。可以说，我国小学生课外教育逐渐处于“市场自由管理”状态，没有严格的审计评估机构，给学生的空闲教育带来了很大的隐患，对以学校为单位组织课外活动提出了更高的要求。如何在短暂的“学校业余时间”中安排适当的活动，取得良好的教学效果，已成为许多小学课题设计的难题。

在改变传统教学结构中课外活动的无关紧要和自我流动的状态下，为了确保其实施的系统性和合理性。在制度方面，学校应将课外活动纳入课表，利用调整学科课程设置和改变作业安排的“业余”时间安排课外活动；此外，由于学校“促进学生全面发展”的功能，在科学课题设计方面，除了部分活动课程与学科课程密切相关外，还应努力将课外活动与小学生的多元智能发展联系起来，实现课题设计的多样化。