新时期也对我国现代农业的发展提出了新的要求。严格遵循农村振兴战略，充分认识新农业经营实体在促进农业发展中的作用。了解农村振兴战略下新农业经营实体的发展现状，采取有效的应对策略，促进农村农业经济的可持续、稳定、健康发展。

农村振兴战略下新型农业经营主体发展现状

随着农村振兴战略的实施，我国对粮食生产直接补贴、农产品价格补贴、农业税减免等新型农业经营实体给予了一系列政策支持。对畜牧业、农产品加工等一些农业经营主体产业，也出台了政策支持；对农业企业、家庭农场等一些新型农业经营主体提供贷款优惠；对农业生产托管服务等一些社会化服务组织给予财政拨款。上述政策方针的实施，有效地促进了新型农业经营主体的发展。在众多新型农业经营主体中，家庭农场发展迅速。截至2018年底，农业农村部门认定的家庭农场已增至60万个，比2015年增长了两倍多。与此同时，以农业企业为代表的龙头企业也迅速崛起。在2018年我国农业农村部公布的农业产业重点龙头企业名单中，共有1095家企业达到监测标准[1]。龙头企业有效整合农业资源，实现农业生产、加工、销售一体化发展，带动更多农民脱贫致富。可见，在农村振兴战略的指导下，我国新型农业经营实体发展迅速，打破了传统小农产业“一家独大”但在新型农业经营主体发展过程中，仍有一些问题需要解决。

2.新型农业经营主体发展面临的困境

2.1土地流转问题

与传统农民相比，新型农业经营主体生产经营规模大，土地、人力资源要素配置更为合理。土地流转是整合土地资源的主要途径，但仍存在以下问题。首先，虽然农民对自己名下的土地有承包权和经营权，但在具体行使中仍会受到基层行政部门的干预，导致土地承包、经营混乱和土地纠纷。同时，土地分配方法缺乏创新，仍停留在过去“增人增地，减人减地”在单一分配方式中，土地产权关系混乱，阻碍了土地的顺利流转[2]。其次，在土地具体流转过程中，缺乏规范有效的合同约束，在公证程序的见证下没有流转，为后续土地纠纷埋下了隐患。第三，土地转让机构没有发挥自己的作用，在日常工作中，仅限于简单的土地权利登记，没有做好土地转让政策的解释和宣传，不能有效解决土地转让纠纷，限制土地转让的发展，对新农业经营实体产生不利影响。

2.2.人才匮乏，配套产业发展滞后

首先，与城市相比，农村各方面条件相对落后，新型农业经营实体在发展过程中难以吸引高素质的专业人才。同时，农村户籍、土地、社会保障仍存在诸多问题，难以留住人才。其次，农业科技、农业保险等相关配套产业发展缓慢，阻碍了新型农业经营实体的发展。新型农业经营实体在发展过程中需要运用多种农业科技，但由于自身因素或其他因素的影响，一些大型家庭农场和粮食种植者尚未意识到农业科技的重要性。同时，农业科技推广效果不尽如人意，无法为新型农业经营实体提供良好的支持。第三，新型农业经营实体对农业保险缺乏深刻的认识，推广部门对农业保险资质和保险范围缺乏有效宣传。此外，我国农业保险种类单一，不能为新型农业经营实体的发展提供良好的保障。

2.3.农村金融发展缓慢，缺乏足够的足

新农业经营者对资金的需求很大，迫切需要金融业的支持。然而，目前农村金融发展缓慢，农民获得农业金融贷款的方式相对单一，通常依靠农村信用社和农业银行。由于在农业生产经营中，通常需要面对自然和市场的双重风险，投资回报时间较长。金融机构在贷款时会有很多担忧，导致农业金融贷款限制较多，大多是小额贷款，期限较短，不能为新农业经营实体提供足够的财政支持。目前，由于农村土地产权关系尚未完全明确，在实际金融贷款中，土地不能作为贷款抵押品。新农业经营实体在发展过程中难以获得财政支持，资本周转困难，降低了发展速度。目前，农村金融产品相对单一，难以满足不同类型农业金融贷款的需求。