随着我国农业市场的发展和管理体制的变化，行政推广农业科技示范逐渐失去优势，无法利用高效农业发展的需要，特别是土地管理权的转让、分包和转租。农产品的市场竞争越来越激烈。为了适应这种形式，山东省各城市根据农业发展规律，不断探索农业生产发展的新途径，在此背景下，县乡农业科技示范园区逐渐兴起。

农业科技示范园1定位

1.1功能定位

优质生产加工功能是农业科技园区发展的初衷，科技示范园区农产品不是普通农产品，而是利用最新技术和品种培育加工优质农产品，一方面满足消费者需求，另一方面提高农产品技术含量，不断提高农产品市场竞争力，基于国内市场不断开拓国际市场。

1.2示范功能

鉴于农民文化素质普遍较低，我国推广农业技术的重要途径之一是现场示范。利用高新技术发展现代农业可以说是我国县乡农业发展史上的一个重要变化，促进改革实现的主体是广大农民。通过农业科技示范园区的建设和发展，有利于农民接触和了解现代农业，发挥示范作用。

1.3带动功能

农业科技示范园区可以促进农业和农村生产的发展。农业技术的应用和农业现代化的驱动作用集中在以下几点上。一是利用园区苗木繁育中心推广和推广著名优秀品种。二是借助园区理论与现场相结合的技术指导和培训，提高农民素质和新技术应用水平。第三，园区农产品加工和高新技术产业化可以成为县乡农民养殖、种植和加工业的领导者。

1.4休闲观光功能

农业科技示范园区一方面保持农业自然属性，另一方面具有强烈的现代氛围，加上园林设计和培育著名的果蔬、花卉、珍稀家禽装饰，最终建成文化、科学、艺术休闲景区，有利于促进县乡农业的多元化发展。

2农业科技示范园存在的问题

2.1.资金问题

农业科技示范园区的发展具有投资大、风险高、周期长、收入不确定、市场变量大的特点。在建设资金方面，一方面需要大力争取政府财政资金的支持，另一方面需要积极吸收社会资本投资，但不断提高科技示范园区的盈利能力。然而，在科技示范园区的发展过程中，如何充分吸收社会资本投资，调动管理者的主动性，充分发挥科技人员的作用，仍缺乏有效措施。

2.2.人才问题

县乡农业科技示范园管理水平普遍不高。科技示范园在引进新品种、新技术、研发应用现代农业技术等方面具有明显的技术优势。然而，在新技术、新品种等科技成果的市场应用和开发过程中，仍缺乏专业的管理人才。

2.3技术问题

全面应用新技术是县乡农业科技示范园区的重要特点。常用的新型农业技术包括反季节生产技术、无土栽培技术、节水农业技术、设施栽培技术、绿色生产技术、机械化生产技术、生态系统技术、加工冷藏技术和现代农业管理技术。然而，一些新技术在科技示范园区的应用并没有达到预期的效果，存在各种问题，特别是由于设施栽培技术投资高、维护成本高，提高了农产品的高生产成本，导致投入产出率低。

2.4工业化问题

农业产业化可以说是发展现代农业和农村经济的重要途径，也是农业科技示范园区发展的要求。县乡农业科技示范园经常使用农民+基地+龙头企业的产业化经营模式，并取得了一定的效果，但仍存在许多问题。这种模式只是农业产业化发展的一种形式。产业化水平取决于产业化经营的各个方面是否构成利益共同体，实现利益共享和风险共享。目前，县乡科技示范园区往往只提供苗木、蔬菜农产品和栽培技术指导等服务，本质上仍属于商品销售关系，难以称为工业化，没有从根本上解决示范园区工业化水平不足的问题。一方面，由于投资规模的限制，科技示范园区的苗木生产繁殖示范较多，但农产品储存、加工、配送、保险、无公害肥药技术开发、市场建设、信息系统建设、科技培训推广等方面远远不够。同时，农民参与度普遍较低，直接影响农业产业化效率的提高。另一方面，由于科技示范园区人力资源和技术力量有限，无法对苗木、农产品和技术材料给予农民充分支持，无法建立农产品最低保护价格和产品采购服务，通过生产经营环节难以获得利益。