1.全面启动新农业科技革命的紧迫性

1.1为了适应世界农业科技革命的需要，由于以育种技术和农业化学技术为主导的农业技术革命，到20世纪中叶，农业发展迅速。因此，生物科学和生物技术取得了重大突破。计算机和信息技术导致了信息时代的到来，以及新材料、航空航天、自动控制等现代技术的兴起，使农业面临着新的科技革命，并将以生物技术和信息技术为主导。这场新的农业技术革命将导致中国农业和农村经济的再次振兴。

1.改革开放以来，中国农业取得了两次革命性进展。第一次是建立农业家庭合同制度，理顺农村经济关系，是农业生产力的巨大全面释放，奇迹般地迅速实现农业生产的双重增长，为终止我国农产品长期短缺的历史创造了根本条件。第二次是乡镇企业的广泛崛起，使农村地区进行了历史性的产业调整。农村工业在全国工业增长中占有主要地位，为农村劳动力开辟了重要出路，引导农民走向小康社会。这两个革命性的进展已经持续了一段时间。现在中国的农业和农村经济已经进入了一个新的发展阶段，并将以突出的技术为特点。

1.3从根本上解决农业发展政策，一些基本问题的客观需要我们应该关注以下20世纪尚未解决的基本问题：缺乏可靠的农业可持续发展战略，科技还没有真正成为农业强大的第一生产力，依靠天空吃饭的情况还没有很好地消除，等等。

1.4.及时解决农业发展中实际矛盾的客观需求是农产品质量差、农业效益低，是目前的突出问题，导致农民收入低，结构调整困难。“入世”此后，对农业的挑战更加激烈，这些问题的重要性将越来越明显。在未来人口增长和需求多样化的过程中，资源和市场的双重限制更加突出。乡镇企业技术推广的发展势头不足。乡镇企业是农村非农产业转移剩余劳动力的主要渠道。由于产品升级、布局调整等问题，其发展面临转折点，难度较大，削弱了农村经济实力，成为农村经济可持续发展的突出问题。

2.战略思路和目标

2.1战略指导思想要认真贯彻落实“科学技术是第一生产力”坚持科技为经济建设和社会发展服务的根本方向，促进科技与经济与市场的有效结合。坚持基础研究、应用研究与开发研究的有机联系和有效配置，促进农业增长模式的转变和生产力的快速发展。加快传统技术组装，大面积推广，努力取得重大突破，培育若干高新技术企业或集团，加快结构调整，提高效率，改善生态环境技术，培养若干学术领导者和高级管理人才，培养大量农业科技企业家，大大提高农民的科学文化素质。

2.2总体目标“十五”在此期间，要以调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善生态环境为核心任务。到2005年，我国农业科技关键领域的科技水平将达到国际先进水平，农业科技整体水平与国际先进水平的差距将缩短5年。科技对农业、林业、畜牧业、水产业和气象产业增长的贡献率分别达到45%、35%、55%、55%和60%以上，农业国际竞争力显著提高。到2020年，农业科技的基本任务是满足食品安全的技术需要。实现粮食总产6亿t，肉类总产6500t，1045年人均日摄入能量kJ，蛋白质75g，脂肪75g等待目标，提供技术保障。为农村经济安全提供技术支持，加快农村城镇化建设，为农民人均收入达到8000元，人民生活水平基本达到小康社会提供技术示范区，推动辐射面涉及全国。为农村土地安全提供技术支持，科学利用农业资源，发展新兴产业，基本控制生态环境恶化趋势，提供技术示范示范区，辐射全国。