台湾省公立中小学校长选拔制度特点
台湾省公立中小学校长选拔制度特点
(1)选拔制度适应了教育民主化的趋势
台湾省校长选拔制度打破了过去官方校长的黑箱作业,充分体现了民主精神,无论是选拔委员会成员的组成,还是选拔方式和过程。特别是校长选拔委员会专业化、多元化的人选构成和运作,适应了教育民主化、教育权力下放的趋势。专业化是提高选拔教育质量,兼顾社会参与的期望,扩大社会参与水平,保护师生话语权益。这不仅提高了决策质量,也引起了社会各界的回应和支持,给了学校社区精神具体实施的机会。
(2)选拔过程突出了对知识、素养、性格和能力的考查
台湾校长选拔制度引入市场竞争机制,选拔和储备大量校长储备资源,为消费者(选拔委员会)选择好产品提供更多商品(校长),自然消除不良产品。
选拔制度引入竞争机制对许多校长来说是一个很大的考验。除了具备适当的校长任命资格外,为了在许多竞争对手中获得优势,他们的知识、质量、个性和能力也应该得到很多考验。由于选拔制度水平明确,校长候选人应在家长会议和教师会议上提出办学理念和学校管理改革计划。只有调整心态,提升自己,才有机会晋升,这对校长候选人来说是一个很大的压力。
(3)以校长回任制取代终身制
改革后,台湾省中小学校长采用任期制,最多只能在原校连任一次。到期后,他们必须参加其他学校的选拔或回任教师,从而消除了过去校长迁移由主管部门决定,导致校长成为傀儡的弊端。同时也可以消除校长任命后的惰性心理,消除校长不适。当然,台湾省校长回任制度还是有缺陷的。中小学校长的职位是全职的。校长一旦任命,原来的教师空缺就会被填补。校长回任教师时,不知道教师空缺在哪里,所以回任时会出现另找学校的现象。而且,校长回任教师并不容易,尤其是对于担任校长多年、年纪大的人。
(四)政府牵头,各方共同参与
台湾高度重视中小学校长的选拔、培训和考核。地方教育行政部门、高校和选拔委员会共同参与中学校长的选拔、培训和考核。其中,教育行政部门领导具体负责中学校长政策和原则的选拔和考核;高校利用教学力量开设学术、专业和实践技能课程,负责校长候选人和在职校长的培训;由各方面代表组成的选拔委员会负责校长的具体选拔和考核过程。
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