教育扶贫问题已经渗透到生活的各个方面。仅从一个角度分析问题很容易造成偏见，不利于解决我国非政府组织参与教育扶贫的一些障碍。因此，通过教育、历史、经济、管理四个不同的视角，肯定非政府组织参与教育扶贫的意义，发现现实问题，提出改进对策，使非政府组织更好地为教育扶贫服务。

一、教育学视角

从教育学的角度来看，非政府组织参与教育扶贫可以促进教育公平的实现。教育公平是实现社会公平正义的前提。中国政府有责任和义务造福全体公民多年来教育发展的优异成果。然而，依靠政府的单方面努力，很难协调整体形势。非政府组织的兴起丰富了教育扶贫的发展，为实现中国教育公平做出了贡献。

教育公平的核心问题是教育资源的分配。如何实现教育资源的合理分配一直是一个复杂的历史遗留问题，就像无法实现绝对的公平[1]一样。由于缺乏统一的标准和机制，非政府组织难以及时准确地做出选择，导致成本高、效率低、滞后等一系列问题。

政府必须发挥宏观影响作用，制定和发布相应的规定，规范非政府组织参与教育扶贫活动，根据不同情况和形式，制定相应的规则手册，使非政府组织面对不同问题，能够及时、准确地响应，促进教育扶贫事业的公平正义。

二、历史视角

从历史的角度来看，在新中国成立之初，就有中华全国工商联等非政府组织[2]。近年来，我国社会发展逐渐多元化。我们经常可以看到非政府组织解决尖锐社会矛盾的影子。在教育扶贫领域，非政府组织也有很高的参与度。

非政府组织在教育扶贫领域与政府合作，解决了许多政府无法解决的问题。但由于非政府组织起步较晚、发展缓慢等历史因素，参与教育扶贫存在诸多问题，体现在非政府组织参与活动的法律法规不完善。

为了促进更多的社会团体和私营非企业更好地参与教育支持事业，国家应完善法律法规，降低非政府组织门槛，简化非政府组织程序，为非政府组织参与相关活动提供更多便利，充分调动非政府组织对教育扶贫的热情，使教育扶贫更加高效、科学[3]。

三、经济学视角

从经济学的角度来看，非政府组织参与教育扶贫可以增加教育扶贫资金筹集的渠道，扩大资金来源，使公民广泛参与教育扶贫事业，使每个人都能为我国教育扶贫事业的发展做出贡献。例如，企业、社会团体、事业单位可以为教育扶贫提供平台，大学生可以通过这些平台到贫困地区进行教学，不仅可以实现自己的价值，而且可以为教育扶贫事业做出微薄的贡献。

非政府组织在教育扶贫筹集资金的过程中可能会出现问题。由于缺乏管理意识，资金来源渠道非法，资金无法用于教育扶贫。或者组织内部成员可能腐败腐败，导致筹集资金数额不对账。

非政府组织需要加强人员素质的提高，坚决抵制组织内部人员的违法犯罪行为，使筹集的资金能够真正用于需要扶贫的地方。同时，国家应完善法律法规，充分明确资金来源，确保筹集资金的合法性和资金运作的顺利进行。

四、管理视角

从管理的角度来看，非政府组织广泛参与教育扶贫是响应党中央和政府制定的简政放权政策的具体体现。中国传统责任政府容易造成政府内部管理机构臃肿复杂，导致处理过程中一些事项效率低、成本高。政府鼓励非政府组织参与教育扶贫，相当于将部分责任分配给非政府组织，有利于提高自身效率，促进教育扶贫的发展。

与政府相比，我国非政府组织的管理能力有待提高，主要体现在管理手段和管理意识上。落后的管理手段主要是由于非政府组织正处于快速发展和转型的时期，不可避免地会经历管理手段的创新。管理意识的落后主要是由于非政府组织部分内部人员对教育扶贫的松懈，缺乏正确和积极的服务态度。

中国政府的内部管理制度并不完全适用于中国非政府组织的内部管理。非政府组织应根据自身特点，不断调查自身问题，不断改进管理手段，以适应当前快速发展的社会。非政府组织应当建立和完善绩效考核机制，定期调查组织人员的工作行为，警告甚至惩罚那些态度消极、工作不认真的人员，不断提高组织内部人员的素质。