截至2016年6月，中国网民规模达到7.10亿，其中最高年龄段为20-29岁，达到30.4%；占比最高的群体是25.1%的学生。[1]目前，大学生具备一定的基本网络操作技能。然而，由于缺乏足够的生活经验和社会经验，缺乏网络防范意识和国家安全意识，网络安全意识薄弱，给大学生网络安全教育带来了严峻挑战。

1、网络安全教育的内涵

狭义的网络安全是指利用各种必要的技术和管理措施，对网络系统进行安全保护，“即保证网络及相关配套设备设施的安全、运行环境的安全、信息传输的安全”等，[2]保证网络功能的正常发挥，并“维护网络信息系统的安全运行”[3]

大学生网络安全教育可以说是大学网络思想政治教育内涵的延伸，也是新时代大学安全教育的重要组成部分。开展大学生网络安全教育，既满足了“互联网+”背景下我国政治建设、经济建设、社会建设、文化建设等方面的需要，也是提高大学生安全意识、思想素质、政治素质和道德水平的客观需要。

开展大学生网络安全教育，不仅有利于深化大学生社会主义核心价值体系教育，帮助大学生树立正确、科学的价值观，帮助大学生提高网络安全意识，提高网络操作技能，保护个人权益和财产权益，保护国家安全利益，建设和谐校园和谐社会。其目的是消除网络不良信息对大学生合法权利和身心健康的损害，确保国家网络信息的安全，促进大学生合理、安全、健康地使用网络。

二、网络安全教育的必要性

1、高校网络安全教育表现出一定的滞后性

滞后主要表现为：（1）对大学生网络安全教育重要性的认识滞后。高校不能深刻认识加强大学生网络安全教育与培养全面发展人才的关系，不够重视网络安全教育；高校网络安全教育领导机制和责任机制不完善，学校网络安全中心职能设置和责任落实不到位；高校教师和学生忽视了网络安全教育的重要性，导致大学生接受的网络安全教育无法系统化、系统化，网络安全教育的实用性和有效性亟待提高。

（2）高校网络安全教育的内容缺乏完整性和实施性。当前社会形势日益变化，特别是在互联网浪潮影响全球的背景下，网络安全问题日益出现，呈现出网络威胁形式多样化、问题隐蔽性高、后果危害大的特点。目前，大学生网络安全教育的内容大多停留在传统安全教育的意义上，主要涉及网络基础知识教育、网络心理健康教育、网络道德教育等。教育内容相对全面，但教育过程缺乏深度，教育成果缺乏有效性。新形势下的网络安全教育必须拓展视野，不断向国家安全层面拓展。

（3）网络文化安全和国家安全教育意识薄弱。目前，在大学生的网络安全教育内容中，涉及文化安全、国家安全和国家网络安全的教育内容非常稀缺。一些大学、教师甚至大学生本身并不重视文化安全和国家安全的情况，也没有产生有效的预防意识。这种情况迫切要求高校克服功利主义倾向，不断扩大网络安全教育的内容，将文化网络安全知识教育和国家网络安全知识教育纳入网络安全教育体系。

2、开展大学生网络安全教育的必要性

（1）信息权力导致大学生理想信念的偏差。在互联网时代，信息传播和接收方式的转变使意识形态的发言权从依靠权力和资本转移到网络控制者和信息发布者。以美国为首的西方资本主义国家利用互联网浪潮加强对中国文化和价值观的渗透，以隐蔽的手段和形式向互联网传播所谓的主流价值观、反社会主义和反马克思主义，容易混淆一些识别能力差的大学生，削弱他们最初正确的理想信念。

（2）大量的信息导致了大学生价值观的错位。互联网已经成为人们传播和获取信息的主要渠道之一，其功能和监督的缺陷决定了它充满了各种各样的信息，包括积极和积极的信息，以及负面和消极的信息，如享乐主义、拜金主义和极端个人主义。由于缺乏社会经验，一些大学生区分是非的能力有限。在如此大量信息的影响下，原始价值观容易受到影响和破坏，伦理道德和价值取向紊乱，严重者甚至可能进入网络犯罪。

（3）网络的虚拟化导致了大学生行为的异化。网络的虚拟性、娱乐性和网络传播的泛娱乐性和碎片化，使大学生容易沉迷于网络交流，导致现实社会中人际交往的失语症；一些大学生无法正确处理网络虚拟社会与现实社会的关系，造成一定程度的心理障碍，导致网络成瘾综合征；由于缺乏有效监管，一些大学生参与的网络社区容易被外国犯罪分子利用，间接参与泄露国家安全信息、危害国家安全的违法犯罪活动，不仅影响国家安全稳定，而且将自己引向犯罪的深渊。

三、网络安全教育体系建设

1、完善高校网络安全教育内容体系

目前，高校对大学生的网络安全教育内容已经包括网络基础知识教育、网络心理健康教育、网络犯罪预防教育等，取得了一定的成果，但仍需加强重视，继续深化。同时，大学生必须增加国家安全意识的教育内容。“国家安全意识是公民关心国家生存、维护国家安全的意识取向，是世界观、政治观、社会观、道德观在国家安全问题上的反映。”[4]具体表现为公民的“忧患意识、责任意识、法律意识和保密意识”。[5]为避免大学生在市场化和网络文化的影响下，因价值观错位而做出追求个人利益、牺牲国家安全利益的错误选择，社会和高校必须重视和加强国家安全意识教育在大学生网络安全教育内容体系中的地位和作用。 　　2、完善高校网络安全教育制度体系

2016年11月7日，全国人民代表大会常务委员会投票通过了《中华人民共和国网络安全法》[6]，使中国在网络领域产生了国家一级的基本法律，不仅为实现网络合法化提供了重要的制度基础，而且为大学生网络安全教育提供了新的思路和法律依据。此外，过去国家颁布的一些相关法律法规应成为高校根据实际情况制定合理的网络安全教育体系的基础。明确大学生的网络安全责任，包括保护自身安全和国家安全的多重责任；教师应履行教学职责，引导大学生进行合理合法的网络行为；学校应根据学校情况设立专门负责网络安全教育的职能部门，建立合理的教育体系。

3、建立高校网络安全教育联动机制

网络安全是一个涉及面广的问题。大学只能行使其教育职能来承担大学生的教育工作，仅仅依靠教育的力量显然是不够的。因为在现实生活中，涉及执法权的问题需要政府部门和权力机关的干预。此外，家庭和社会本身也具有教育功能。要重视对大学生的网络安全教育，主动承担部分教育教育责任，与大学一起关注、引导和教育大学生的网络行为。因此，大学和社会^、公安、政府等有关部门必须形成合作联动机制，在监督、监督、预防、实践教育等方面相互合作，建立家庭、学校、社会、政府之间的教育――宣传――预防――全面监管网络安全网络，确保大学生网络安全教育实施的全面性和有效性。