2016年教育工作会议提出，要坚持深化改革和依法治教的“双轮驱动”，进一步深化教育综合改革。近年来，我国小学教育改革在许多方面取得了良好的成效，但大多只探索了一些地方和表面问题。从根本上破解小学生头上的“三山”，是我国教育改革“十三五”期间的重大任务。本文结合作者20多年的教学经验，对我国小学教育改革提出了一些思考。

解决实施素质教育改革的对策

（1）全面深化对素质教育的认识

让全社会，特别是家长意识到，培养孩子的道德素质、学习能力、创新能力非常重要，将受益于孩子的生活，小学是孩子能力培养的关键时期，在此期间如果不为孩子的综合素质奠定坚实的基础，只关注短期目标的现状，将影响儿童中学、大学甚至进入社会的发展潜力。让全社会关注儿童综合素质的提高，注重儿童综合发展的培养，为儿童生活的发展奠定坚实的基础作为培养目标，纠正学分和短期目标。

（2）完善素质教育评价机制

完善素质教育评价机制的关键在于完善初中（评价主体）对素质教育的评价。初中就像小学产品的客户，客户需求是产品的导向。在文化素质评价方面，我们可以跳出最佳评价，改用水平评价。只要小学生达到小学毕业水平，他们就在同一起跑线上。增加道德素质、学习能力、创新能力等能力素质的评价权重，科学建立小学生能力素质评价机制，对每个小学生的能力素质进行公平评价。二是积极评价小学（评价对象），减少对小学向优质中学升级的关注，真正按照素质教育的要求对小学进行评价。

（3）加快教育资源均衡建设，推进素质教育改革的实施和实施

在合理评价机制的前提下，加快教育资源平衡建设。教育资源的平衡一般分为两个方面：一是学校教育硬件的平衡。通过增加教育投资，在计划增加中西部小学和非高质量学校投资的同时，适度减少对高质量学校的投资，努力使用5所―10年来，学校教育硬件设施的不平衡显著减少。二是学校教育软件的平衡。这里主要包括两个意义：第一个方面是学生资源，目前学区学习是有效措施，但不够，坚决消除学费选择现象，学校选择理由公平透明，主动让家长监督；第二个方面是教师资源，通过增加对非高质量学校教师的投资，可以提高非高质量学校的教师水平。在短期内，我们也可以考虑通过高质量的教师流动作为教师平衡的补充策略。