注重提高师资队伍素质，促进师资队伍专业发展

教师队伍是提高教育质量、全面实施素质教育、促进教育教学改革、促进基础教育科学发展、培养高素质人才的关键。可以说，中国许多中小学教师的整体素质都很好。他们认真负责，道德修养，扎实工作，默默奉献，为共和国的教育发展做出了巨大贡献。然而，也有一些教师受到市场经济的负面影响，过于关注个人得失，道德修养和奉献意识较差。农村中小学教师队伍的现状不能完全满足基础教育进一步发展的需要。截至2008年全国小学和初中还有24年左右万名教师未达到国家规定的文凭，且有37名教师 1万多名代课教师。由于同一地区县镇与农村学校的收入待遇存在差异，城市剩余教师难以分流到农村学校，导致农村骨干教师流失加剧。今后要以科学发展观为指导，促进众多中小学教师的专业发展。

1. 注重选拔聘请，吸引优秀青年担任教师

扩大免费师范生试点范围，逐步确保师范生不付费，或者师范生毕业后由国家偿还贷款。进一步加强和完善中小学教师管理，依法履行中小学教师选拔聘用职责，认真按照国家有关规定，把职业道德标准放在首位，严格控制“入学”。

2. 加强培训，提高教师综合素质

教师应通过校本教研、全日制学习、学位学习、成为著名教师等形式获得专业发展。有效加强中小学教师思想政治建设和能力建设，以法律教育和职业道德教育作为教师培训的重要组成部分，不断提高教师的职业道德水平。教师资格证书不能一劳永逸，应根据教师的专业发展情况不断改进。

3. 调整编制额度，统一城、镇、乡编制标准

在协调城乡基础教育发展的大环境下，要统一城乡不同的教师编制标准。考虑到课程改革的需要、小班化教学的需要以及学生人数减少的现实，统一编制要高不低。鼓励教师合理流动，促进义务教育教师在同一地区学校之间的大致平衡。

4. 提高工资待遇，激发教师工作积极性

中国中小学教师基础大。国家在逐步提高教师工资的同时，也可以实施绩效工资政策，落实《义务教育法》规定教师工资不低于公务员平均工资水平，特别是确保校长津贴的增长。今后，要尽快解决幼儿园教师和高中教师的工资问题，激发教师的工作热情，提高教师的工作热情。