比较中美选校制度

1．家长选择学校的原因。虽然家长选择学校的根本原因是为了让孩子得到良好的教育，为孩子未来在社会上的生存和发展打下基础，但在不同的国家会有一些特殊的原因。在美国，由于历史和人文原因，社会结构、宗教和宗族组成复杂。许多父母选择类似于他们的宗教背景或大多数种族的大学为他们的孩子。在中国，家长应该首先了解学术因素。家长选择学校几乎都是为了防止孩子在未来的高考中落后。决定孩子命运的高考是中国家长选择学校的核心动力。

2．学校选择的范畴和家长的选择倾向。从法律上讲，只要家长把孩子送到义务教育阶段的学校，就符合各国宪法的基本义务和要求。但由于具体政策法律和家长自身经济社会地位的限制，所选学校的范围也存在一定差异。在美国，父母可以在公立学校系统内部、公立学校和私立学校之间进行选择，政府还提供教育券进行资助。为了重建公立学校体系，美国政府为家长提供了多样化的选择机会和条件，公立学校体系开始分层分化。特色学校和磁铁学校为家长选择公立学校提供了便利。同时，家长的选择倾向也是多样化的。家长选择声誉好的学校，经济条件优越的家庭选择收费昂贵的私立学校，如公立学校。对于普通人来说，政府也在改变公立学校制度，为家长提供多样化的选择机会。在我国，政府规定的择校范围仅限于民办学校，只有在高中非义务教育阶段才允许少量择校生。事实上，从小学一年级开始，父母就在为孩子选择学校。对于家长来说，理想的学校通常是省、市、区、县的重点公立学校，以便孩子们在入学考试中取得理想的成绩。

3．选择学校的依据和手段。在美国，政府为选择学校的家长提供教育券补贴。当然，一些磁铁学校和高质量的高中也需要一定形式的入学考试。在中国，有三种选择方式：少数优秀学生通过优秀的考试成绩进入重点学校；有权势的家长通过各种关系影响学校让孩子进入；对于家庭成绩一般的孩子，只能支付丰厚的选择费。为了避免政府的调查和惩罚，学校通常需要父母在付款时签署所谓的“自愿捐赠”协议。

4．学校选择背后的利益群体。在美国，学校选择制度首先使家长受益于决策权，特别是一些旨在资助贫困家庭儿童进入私立学校的教育券，这确实使许多下层社会的学生和家长受益。虽然学校的选择受到了更多的质疑，比如指责一些教育公司和私立学校违反了教学的公益原则来寻求利润，但即便如此，收入实体仍然是各种教育管理公司按照市场规则运作和承担责任，而不是公立学校系统中的少数人或少数群体。然而，中国的学校选择制度使各种公立学校及其校长、教师、社会权力阶级，甚至政府部门的官员受益，涉及的利益链显然比国外更复杂。选择学校后，首先受益的不是获得决策权的父母，而是上述利益组织、组织和个人。

5．选择学校对私立（私立）学校的影响。虽然海外学校选择制度在一定程度上影响了私立学校的独立性，但一般来说，私立学校是有益的，即使这种收入仍然受到许多学者的批评（美国在克林顿民主党政府提倡特许经营学校，反对使用教育券支持私立学校）。在中国，学校选择制度，特别是一些重点中学所谓的“学校中学”的假私立学校，给私立（私立）学校的生存和发展带来了严重的打击，20世纪90年代初建立的许多私立中小学甚至因为缺乏学生而濒临破产。即使是2002年颁布的《私立教育促进法》也没有给这些私立学校带来实质性的转折点。近年来，我国私立学校的困难发展在一定程度上可以归因于不规范的学校选择制度。

6．选择学校对学生学业的影响。从学生个人的角度来看，学校的选择无疑促进了学生学业的进步，因为它给学生带来了更好的学习环境和更好的教师。然而，大规模的调查显示，在美国，学校的选择对促进学生的学业进步的影响很小。当然，各种研究结果仍然不同，但有一点是肯定的，那就是“学生的表现并没有学校倡导者想象的那么完整”。在中国，学生将享受优质教师、教学仪器设备等教学资源，促进学生自身的成长。然而，由于重点学校在当地教育领域的垄断地位，吸引高质量的学生进行培训，事实上，在学校选择中不是“学生选择学校”，而是“学校选择学生”。因此，如果只从高录取率的角度来看，不能说学生的学业进步是重点学校高质量教育教学的结果。

7．选校的合法性。20世纪80年代后，选校成为各国政府推动教育改革的主要途径。国外大部分选校制度都是政府通过法律和政策正式实施的，比如美国《1989年优秀教育奖励法》、《美国2000年教改法案》、《不让孩子落后法》明确规定了择校的合法性。美国对选校合法性的质疑一般只体现在教育券能否用于资助私立教会学校上，而不是对选校合法性的根本怀疑上。在我国，学校选择是《义务教育法》等法律法规禁止的，尤其是义务教育阶段公立学校体系内的学校选择。因为一方面，政府是禁止的，另一方面，父母有强烈的选择学校的愿望，导致法律规定和实际操作之间存在很大的差异。在选择学校的问题上，似乎有国家法律的强制性规则和民间流行的潜规则。各类名校随市，实价，市场众所周知，地方政府则充耳不闻，中央政府高层控制屡屡无效。可以看出，在我国，学校和家长的选择是由学校和家长自下而上推动的，其合法性尚未得到政府的肯定。