引言

农业科技服务体系是在科学发展观的指导下，充分发挥科技对农业的支持，促进农业生产的快速改善，使农业的发展真正转向依靠科技和农业从业者素质的提高。建立政府领导、科技工作者和农民广泛参与的农业科技服务体系具有重要的现实意义。

1现阶段县级农业科技服务体系存在的问题

1.1农业服务体系存在的实际问题

现实表明，农业科技成果的推广和应用离不开完善的科技服务体系，否则科技成果和应用技术就无法被群众掌握，也无法得到很好的转化。目前，农业先进县并非缺乏技术和科技成果，而是缺乏技术和推广手段。技术干部大多停留在上面，作用没有发挥好。只有建立健全科技服务体系，才能把科技成果送到千家万户和各个生产环节，使科技成果的开发者、传播者和接受者融为一体。

1.2运行成本高，效率低

虽然近年来实施的农业科技服务管理体制改革基本上区分了农业行政事业单位的责任、权利和利益，但两者之间仍存在着不可分割的联系，农业科技服务人员仍需要花费大量精力处理各种行政事务，大大分散了科技服务的时间和精力。由于各服务机构、组织实施块管理，缺乏相互合作，人为设置了农业科技服务的障碍。

1.基层农技推广依然薄弱

目前，我国部分县市农业科技服务体系人员和基础设施投入不足，导致基本半停业，中西部分地区问题突出。资金短缺是造成这种现象的主要原因。许多农业科技推广人员没有得到基本的生活保障，导致许多员工离职。农业科技推广网络不畅也是制约我国农业发展的主要原因。

建设新型县级农业科技服务体系

2.1.促进农业科技研发单位与农村农民的交流

农业科研机构和大学是我国农业科技的主要研发力量。许多成果需要在大规模推广中得到检验和改进。农民也渴望利用先进的农业技术来提高农业生产效率。这两个方面的人员沟通太少，导致信息不畅。在新的消极农业科技服务体系中，应定期组织科技工作者进入农村，了解农民最需要的技术，反馈上一批农业技术的应用。

2.2.建立健全的农民教育培训机制

农民是农业科技成果的直接用户，他们的知识水平和操作技能直接影响到农业技术的推广和应用效果。传统的农民培训制度已不能满足现代农业发展的需要。建立政府主导、社会参与的农民教育机构是县级农业科技服务体系的重要组成部分。创新农民教育形式，丰富和完善教育培训内容，从农民实际生产出发，根据农民现阶段的知识水平和技能掌握情况，实施分批、分阶段的培训手段。我们不仅要培养中高知识水平的农业科技领导者，还要注重农村青年和中年人的技能提高。

2.完善农业科技服务体系资金来源

资本投资不足是制约农业科技服务体系的重要因素。针对这一问题，建议在以下几个方面开展工作：建立各种政府农业补贴的阳光运行机制，使政策效益真正落实到农民手中；增加农村信贷投资，结合各县具体情况，建立专门金融机构领导、社会力量和政府力量参与的农村信贷体系，降低农村信贷成本；推动农民增加资本投资。在这个过程中，不仅要让农民得到具体的实际效益，还要让农民了解未来应用先进农业技术的效果和可能带来的效益，使农民在增加农业投资时不用担心。

2.通过信息化手段提高农业科技服务体系建设水平

农业科技投入使用近一秒，农民获得更多的好处。过去科技服务体系信息流通不畅，科技工作者与农民沟通困难，在一定程度上影响了农业技术的使用。在构建新型县级农业科技服务体系的过程中，要充分利用信息交流平台、专业技术交流等信息手段QQ群体、农业技术推广热线等，降低信息沟通障碍，降低农民获取科技信息的成本。

2.5建立业务能力强、结构稳定的农业科技服务队伍

队伍建设是基层农业技术服务体系的基础。在人才选拔过程中，要按照公平开放、竞争择优的原则进行。建立能上能下、能进能出、流动合理、积极勤奋的农业技术服务人事管理体系，完善绩效考核和薪酬管理体系。

3结语

农业是国民经济的基础产业，农业科技服务体系对建设社会主义新农村、实现农业现代化具有重要意义。在新县级农业科技服务体系建设中，要在体制机制、融资手段、队伍建设等方面共同努力。